La propuesta de reforma de la Ley de Glaciares reabre el debate sobre el alcance de la protección ambiental en Argentina y el equilibrio de competencias entre el Estado nacional y las provincias.
Según este informe de FUNDAO, elaborado por Constanza Castro, las modificaciones propuestas podrían reducir el alcance de las áreas protegidas y ampliar la capacidad de las autoridades provinciales para decidir sobre la autorización de actividades productivas en zonas de glaciares y ambientes periglaciares.
El análisis repasa el marco constitucional y normativo que sustenta la protección de estos ecosistemas, fundamentales para la conservación de reservas de agua dulce y la regulación hídrica de numerosas cuencas. También recupera los debates que acompañaron la sanción de la Ley 26.639 en 2010 y el rol de los presupuestos mínimos de protección ambiental establecidos por el artículo 41 de la Constitución Nacional.
Entre los principales puntos de preocupación, el informe señala que la reforma introduciría el criterio de función hídrica efectiva para determinar qué glaciares y geoformas periglaciares quedan alcanzados por la protección. Asimismo, advierte sobre los cambios en el funcionamiento del Inventario Nacional de Glaciares y el mayor margen de intervención provincial, que podrían generar diferencias regulatorias entre jurisdicciones.
El trabajo plantea que el debate excede la regulación de determinadas actividades productivas: pone en discusión el alcance del federalismo ambiental, el principio de no regresión y la capacidad del Estado para garantizar un piso común de protección de los ecosistemas estratégicos.
¿Qué implicancias podría tener esta reforma para la gobernanza ambiental y la preservación de los recursos hídricos en Argentina? Leé el informe completo de FUNDAO para profundizar en los fundamentos jurídicos de la normativa vigente y los riesgos institucionales y regulatorios asociados a los cambios propuestos.
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Ficha técnica
Tema: Reforma de la Ley de Glaciares y federalismo ambiental en Argentina
Tipo de documento: Análisis normativo
Territorio: Argentina
Fecha de publicación: 2026
Autores: Constanza Castro
Sobre el/la autor/a: María Constanza Castro. Doctorando en Ciencia Política por la Universidad Nacional de San Martín. Magister en Gobierno Local. Licenciada en Historia. Cursando Magister en Partidos Políticos en la Universidad Nacional de Córdoba. Investigadora en Centro de Estudios Avanzados, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad Nacional de Córdoba. integrante del Centro de Estudios Históricos de la Facultad de Humanidades, Universidad Nacional de Mar del Plata.
